{"id":3513,"date":"2021-09-21T13:31:26","date_gmt":"2021-09-21T18:31:26","guid":{"rendered":"http:\/\/derechosinfronteras.pe\/?p=7742"},"modified":"2021-09-21T13:31:26","modified_gmt":"2021-09-21T18:31:26","slug":"caso-esterilizaciones-forzadas-sistema-judicial-revictimiza-incontables-veces-a-las-victimas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/derechosinfronteras.pe\/ingles\/caso-esterilizaciones-forzadas-sistema-judicial-revictimiza-incontables-veces-a-las-victimas\/","title":{"rendered":"Caso Esterilizaciones Forzadas: Sistema judicial revictimiza incontables veces a las v\u00edctimas"},"content":{"rendered":"

Por: Yudith Conto Cantero – \u00c1rea Legal de DHSF<\/em><\/p>\n

\u201c\u2026Hemos sido y seremos un gobierno pragm\u00e1tico, sin tab\u00faes, ni vacas sagradas… las mujeres ser\u00edan due\u00f1as de su destino\u201d, Alberto Fujimori Fujimori<\/em><\/strong><\/p>\n

Actualmente existen dos procesos judiciales del caso esterilizaciones forzadas, el proceso penal de \u201cb\u00fasqueda de la justicia\u201d, <\/em>el cual indignamente est\u00e1 tipificado por el delito lesiones graves seguidas de muerte en un contexto de grave violaci\u00f3n de derechos humanos, a\u00fan no se tiene la resoluci\u00f3n para la apertura de instrucci\u00f3n, cada vez se va posponiendo. El juez, el pasado martes, enunci\u00f3 los argumentos de la fiscal\u00eda, centr\u00e1ndose principalmente en los antecedentes del programa de salud. En estos veinte a\u00f1os, la justicia peruana ha admitido que solo una se\u00f1ora ha sufrido esterilizaciones forzadas, Mam\u00e9rita Mestanza Ch\u00e1vez, y que las\/los otros doscientos noventa y nueve mil son solo especulaciones \u201csin prueba\u201d<\/em> que demuestre lo contrario. En todo este sistema judicial se ha revictimizado incontables veces a las v\u00edctimas de esterilizaciones forzadas desde la maximizaci\u00f3n de la duraci\u00f3n del proceso penal, hasta poner en duda si se cometi\u00f3 o no el hecho materia de litis, y cuando se trunc\u00f3 la audiencia virtual por no haber previsto traductores en la lengua natal de la mayor\u00eda de las v\u00edctimas, el quechua. Dilatar la lectura de la resoluci\u00f3n que dictamina apertura de instrucci\u00f3n o archivo, evidencia el tanteo del contexto jur\u00eddico pol\u00edtico por parte del aparato judicial.<\/p>\n

Asimismo, tambi\u00e9n existe el proceso constitucional de amparo. Ese proceso \u201creparador\u201d<\/em> tambi\u00e9n est\u00e1 a la espera de la respuesta del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos sobre la solicitud de incorporaci\u00f3n de las v\u00edctimas de Sicuani, que se corri\u00f3 traslado por el Quinto Juzgado Constitucional, el 6 de setiembre, y hasta la fecha no se tiene respuesta alguna. \u00bfSer\u00e1 que se necesitar\u00e1 a m\u00e1s v\u00edctimas de esterilizaciones forzadas sean part\u00edcipes de un proceso judicial para que el Estado cumpla su papel de garantizar el derecho a una reparaci\u00f3n integral? Este proceso busca que se reconozca la violaci\u00f3n del derecho constitucional a la reparaci\u00f3n debido a la omisi\u00f3n de reparar integralmente a las v\u00edctimas de esterilizaci\u00f3n forzada mediante la creaci\u00f3n de una pol\u00edtica integral de reparaciones.<\/p>\n

ANTECEDENTES<\/p>\n

En 1980, el Banco Mundial present\u00f3 la propuesta de reducci\u00f3n de la pobreza, la misma que guio las reformas de muchos pa\u00edses latinoamericanos, incluy\u00e9ndose la salud reproductiva. En el Per\u00fa, un pa\u00eds con brechas raciales y \u00e9tnicas que dividen a la sociedad, Alberto Fujimori asumi\u00f3 la presidencia en medio de una crisis de partidos pol\u00edticos, hiperinflaci\u00f3n y violencia terrorista implacable. Su principal eje de gobernabilidad fue la econom\u00eda y la reducci\u00f3n de la pobreza.<\/p>\n

El 28 de julio de 1990 r\u00e1pidamente se puso en marcha una nueva pol\u00edtica de poblaci\u00f3n de nombre \u201cPrograma Nacional de Poblaci\u00f3n 1991-1995\u201d, elaborado por un Comit\u00e9 T\u00e9cnico Sectorial nombrado por R.S. n.\u00ba 046-91-PCM, el 13 de febrero de 1991. Dicho programa estableci\u00f3 nuevas pautas de pol\u00edtica demogr\u00e1fica, as\u00ed como nuevos m\u00e9todos para alcanzar las metas que propon\u00eda. Este fue aprobado por la comisi\u00f3n de Asunto Econ\u00f3micos y Financieros, convirti\u00e9ndose en la pol\u00edtica preferente del gobierno peruano. El comit\u00e9 en menci\u00f3n dio por sentado y demostrado que exist\u00eda una relaci\u00f3n negativa entre el crecimiento de poblaci\u00f3n y el crecimiento econ\u00f3mico (+<\/sup> poblaci\u00f3n, + pobreza). Con base a ello, se estableci\u00f3 metas demogr\u00e1ficas y estrategias evidentemente restrictivas y controlistas.<\/p>\n

Tras el pr\u00e9stamo del Fondo Monetario Internacional (FMI) de alrededor de 150 millones de d\u00f3lares y la buena comunicaci\u00f3n con Estados Unidos, las pol\u00edticas de poblaci\u00f3n en el Per\u00fa fueron mucho m\u00e1s llevaderas e inducidas, financiadas por organismos internacionales, entre ellas la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID o simplemente AID) y el Fondo de las Naciones Unidas para Actividades de Poblaci\u00f3n (FNUAP o UNFPA, por sus iniciales en ingl\u00e9s).<\/p>\n

\u201cEsas pol\u00edticas restrictivas inducidas tra\u00edan consigo desde el extranjero no s\u00f3lo financiaci\u00f3n especial sino metas demogr\u00e1ficas traducidas en la reducci\u00f3n focalizada del crecimiento de la poblaci\u00f3n peruana y la fecundidad de las mujeres peruanas, con \u00e9nfasis en las mujeres de nuestras zonas rurales. La ayuda internacional ha incluido, de modo especial, la donaci\u00f3n de instrumental m\u00e9dico y quir\u00fargico para las AQV y una variedad de anticonceptivos.\u201d[1]<\/strong><\/a> <\/em><\/p>\n

La USAID recibe los fondos del tesoro americano[2]<\/a> para desarrollar actividades como la planificaci\u00f3n o tambi\u00e9n haciendo uso de su eufemismo \u2013 \u201cBirth control\u201d<\/em> \u2013. Estados Unidos considera que la mencionada era considerada parte de la pol\u00edtica exterior para ayudar a los pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo. Entonces, no ser\u00eda de extra\u00f1ar que, en 1995, a trav\u00e9s de la Ley n.\u00ba 26530, se incluye la AQV como m\u00e9todo de planificaci\u00f3n familiar.<\/p>\n

Fujimori decidi\u00f3 modificar la Ley de Poblaci\u00f3n y enviar al Poder Ejecutivo el Proyecto de Ley n.\u00ba 155\/95 CR, que legalizaba la esterilizaci\u00f3n voluntaria, con modificaci\u00f3n en el art. VI del T\u00edtulo Preliminar del Decreto Legislativo n.\u00ba 346, Ley Nacional de Poblaci\u00f3n[3]<\/a> que establec\u00eda que se exclu\u00eda la esterilizaci\u00f3n como m\u00e9todo de planificaci\u00f3n familiar. La Comisi\u00f3n de Salud, Poblaci\u00f3n y Familia presidida entonces por la Dra. Martha Hildebrandt P\u00e9rez Trevi\u00f1o convoc\u00f3 inmediatamente a sesi\u00f3n extraordinaria de la comisi\u00f3n. Acorde a las actas oficiales de esa sesi\u00f3n, el proyecto del Ejecutivo se pone a votaci\u00f3n sin que hubiera mediado el dictamen previo que los usos parlamentarios exigen. Debido al desacuerdo se pasa a un cuarto intermedio al t\u00e9rmino del cual se lee un comunicado del Colegio M\u00e9dico del Per\u00fa llegado por fax. En ese momento, la presidenta considera equivalente al dictamen. Se pone al voto entonces \u201cla iniciativa de votar por la aprobaci\u00f3n del proyecto en discusi\u00f3n con cargo a redactar, posteriormente, el dictamen\u201d. Lo que ocurri\u00f3, el 28 de agosto de 1995, tuvo pues un vicio procesal de origen al carecer de lo que se entiende formalmente como un dictamen propio de la comisi\u00f3n, como establece el Art\u00b0 105 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado.<\/p>\n

\u00bfD\u00f3nde ingresan las campa\u00f1as de planificaci\u00f3n familiar? Estas llamadas \u201ccampa\u00f1as de esterilizaci\u00f3n quir\u00fargicas voluntarias\u201d fueron incluidas dentro del marco de las campa\u00f1as de planificaci\u00f3n familiar mencionado en l\u00edneas arriba, con el apoyo de USAID y el UNFPA.<\/p>\n

Esta fue una decisi\u00f3n dr\u00e1stica y antiderechos por parte del Estado peruano que intentaba reducir la pobreza, a trav\u00e9s de las esterilizaciones forzadas, es decir reducir la tasa de pobreza eliminando la cantidad de personas que nacen (- nacidos +PBI per c\u00e1pita) en lugar de eliminar la pobreza, elimina a los pobres.<\/p>\n

Cuando me refiero a la pol\u00edtica de esterilizaciones forzadas, tambi\u00e9n habl\u00f3 de ese sistema patriarcal, econ\u00f3mico, jerarquizado y discriminatorio social. Las que fueron alguna vez due\u00f1as de su futuro, hoy a\u00fan contin\u00faan en lucha, mientras que otras mujeres han fallecido en el camino sin hallar justicia, verdad ni reparaciones integrales.<\/p>\n

\n

[1]<\/a> Informe final AQV, H\u00e9ctor Ch\u00e1vez Chuch\u00f3n<\/p>\n

[2]<\/a> Cfr. Phylis T. Piotrow world Population Crisis: United States Response New York 1973.<\/p>\n

[3]<\/a> https:\/\/observatoriodelasfamilias.mimp.gob.pe\/normatividad\/II-instrum-nacionales\/2_2_politicas_nacionales\/2_2_2_Politicas_Nacionales\/DL346-Politica-Nacional-Poblacion.pdf<\/a><\/p>\n

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