{"id":3821,"date":"2020-08-27T19:49:52","date_gmt":"2020-08-28T00:49:52","guid":{"rendered":"http:\/\/derechosinfronteras.pe\/?p=6622"},"modified":"2020-08-27T19:49:52","modified_gmt":"2020-08-28T00:49:52","slug":"empresa-minera-hudbay-vulnera-derechos-de-pueblos-originarios-de-chumbivilcas-al-virtualizar-la-participacion-ciudadana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/derechosinfronteras.pe\/ingles\/empresa-minera-hudbay-vulnera-derechos-de-pueblos-originarios-de-chumbivilcas-al-virtualizar-la-participacion-ciudadana\/","title":{"rendered":"Empresa Minera Hudbay vulnera derechos de pueblos originarios de Chumbivilcas al virtualizar la participaci\u00f3n ciudadana"},"content":{"rendered":"

Por Helio Cruz \u2013 Coordinador del \u00c1rea Legal de DHSF<\/em><\/p>\n

La Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos en el mes de abril de 2020 ha emitido la resoluci\u00f3n 1\/2020 \u201cPandemia y Derechos Humanos en las Am\u00e9ricas\u201d en el que se\u00f1ala:<\/p>\n

En virtud de lo anterior, en ejercicio de las funciones que le son conferidas por el art\u00edculo 106 de la Carta de la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos y en aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 41.b de la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos y el art\u00edculo 18.b de su Estatuto, la Comisi\u00f3n Interamericana sobre Derechos Humanos formula las siguientes recomendaciones a los gobiernos de los Estados miembros<\/strong>:<\/em><\/p>\n

    \n
  1. Abstenerse de promover iniciativas legislativas y\/o avances en la implementaci\u00f3n de proyectos productivos y\/o extractivos en los territorios de los pueblos ind\u00edgenas durante el tiempo en que dure la pandemia, en virtud de la imposibilidad de llevar adelante los procesos de consulta previa, libre e informada (debido a la recomendaci\u00f3n de la OMS de adoptar medidas de distanciamiento social) dispuestos en el Convenio 169 de la OIT y otros instrumentos internacionales y nacionales relevantes en la materia.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n

    Sin embargo, el 25 de agosto de 2020 en mesa de partes de la Municipalidad Provincial de Chumbivilcas la Unidad Minera Constancia de Hudbay Per\u00fa SAC hace ingreso la Carta N\u00b0 0343-2020\/RG\/HB, sobre visualizaci\u00f3n de material audiovisual e invitaci\u00f3n a participar de Webinars y\/o Taller Virtual<\/strong> de participaci\u00f3n ciudadana sobre la Tercera Modificaci\u00f3n del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto minero (Tercera MEIA). El Plan de Participaci\u00f3n Ciudadana recientemente aprobado por SENACE el 13 de agosto de 2020 mediante Resoluci\u00f3n Directoral N\u00b0 095-2020-SENACE-PE\/DEAR, en consecuencia, Hudbay Per\u00fa ha iniciado el 21 de agosto los talleres de participaci\u00f3n ciudadana virtual.<\/p>\n

    \"\"
    Recorte de la Carta Multiple N\u00b0 0343-2020\/RG\/HB de fecha 25 de agosto<\/figcaption><\/figure>\n

    El gobierno ha emitido el 11 de mayo de 2020 el Decreto Legislativo N\u00b0 1500, en el Art\u00edculo 6 inciso 6.2 \u00a0se\u00f1ala que \u201clos mecanismos de participaci\u00f3n ciudadana se adec\u00faan a las caracter\u00edsticas particulares de cada proyecto, de la poblaci\u00f3n que participa y del entorno donde se ubica, pudiendo utilizar medios electr\u00f3nicos, virtuales u otros medios de comunicaci\u00f3n, seg\u00fan sea posible, y as\u00ed lo determine la autoridad competente en la evaluaci\u00f3n del plan de participaci\u00f3n ciudadana o en su modificaci\u00f3n; o por el titular, previa coordinaci\u00f3n con la autoridad ambiental, cuando no sea exigible el plan antes mencionado\u201d.<\/p>\n

    Para ello el Proyecto Minero Constancia de Hudbay debe considerar, que:<\/p>\n

      \n
    1. la poblaci\u00f3n cuente con una efectiva<\/u>, oportuna<\/u> y adecuada a su situaci\u00f3n intercultural el acceso a informaci\u00f3n del proyecto de inversi\u00f3n<\/u> (Tercera MEIA) y la participaci\u00f3n ciudadana correspondiente.<\/li>\n
    2. Ruta de recepci\u00f3n de aportes, sugerencias y comentarios est\u00e9 disponible durante el periodo que tome la participaci\u00f3n ciudadana, la empresa ha puesto a disposici\u00f3n correos electr\u00f3nicos y n\u00fameros de celulares.<\/li>\n<\/ol>\n
        \n
      • Identifique al ciudadano\/a que interviene en el proceso de participaci\u00f3n, con la posibilidad de comunicar sus aportes, sugerencias y comentarios<\/li>\n<\/ul>\n

        Es claro que la Participaci\u00f3n Ciudadana<\/strong> y el acceso a informaci\u00f3n adecuada y oportuna<\/strong> es un derecho de las Comunidades Campesinas quienes principalmente forman parte del \u00e1rea de influencia directa del proyecto minero, siendo un DERECHO COLECTIVO, <\/strong>tal como indica en la Carta N\u00b0 343 \u201cLa Tercera MEIA tiene el objetivo de realizar cambios en algunos componentes de la UM Constancia\u201d de los cambios que implicar\u00eda y el desarrollo del proyecto minero afecta su territorio.<\/p>\n

        Las comunidades campesinas comprendidas como \u00e1rea de influencia directa e indirecta seg\u00fan Hudbay son: comunidades campesinas de Chilloroya, Uchucarcco, Urazana, Merques y Huaylla Huaylla. Este asunto es una controversia constante porque es la empresa minera quien contrata a una consultora para la elaboraci\u00f3n del MEIA y es quien delimita como \u00e1rea de influencia directa e indirecta. SENACE se limita a hacer el tr\u00e1mite administrativo.<\/p>\n

        Como hemos se\u00f1alado antes, que la virtualidad como mecanismo de \u201cparticipaci\u00f3n ciudadana\u201d no es una respuesta coherente en el marco de la pandemia porque el crecimiento de contagio con el Covid-19 es inevitable y en las \u00faltimas semanas se ha registrado un incremento acelerado de contagios.<\/p>\n

        En segundo lugar, pese al esfuerzo de los gobiernos locales con facilitar el acceso a servicios de internet en los territorios, sigue siendo para las comunidades deficiente y limitada.<\/p>\n

        Finalmente, SENACE que es quien aprueba la participaci\u00f3n ciudadana virtual para Hudbay no contempla en su resoluci\u00f3n el aspecto intercultural y mucho menos ha socializado sobre la posibilidad de Virtualizar la participaci\u00f3n en temas que afectan su territorio, su desarrollo econ\u00f3mico y sus vidas.<\/p>\n

        Por ahora, el Estado debe enfocarse en superar la pandemia antes de la reactivaci\u00f3n econ\u00f3mica que es necesaria, pero estamos en una situaci\u00f3n incierta en Cusco en el mes de julio hemos retornado a diversas actividades econ\u00f3micas sin embargo el alto nivel de contagio ha hecho que se tomen medidas limitativas para la comercializaci\u00f3n y aglomeramiento y si ello continua en el mismo ritmo tendr\u00e1 consecuencias m\u00e1s graves.<\/p>\n

        Es oportuno que las comunidades campesinas consideradas como \u00e1rea de influencia ambiental, social directa e indirecta puedan solicitar la suspensi\u00f3n de la virtualidad hasta encontrar mecanismos de acceso a informaci\u00f3n y participaci\u00f3n ciudadana id\u00f3neos o adecuados que permita la interacci\u00f3n de los participantes, as\u00ed como permita que las comunidades participen previo asesoramiento para conocer la Tercera MEIA.<\/p>\n

        \u00a0\"\"<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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