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\nPor Soc. Jos\u00e9 Antonio Lapa Romero – \u00c1rea de Comunicaci\u00f3n e Incidencia de DHSF<\/p>\n<\/blockquote>\n
El corredor minero viene siendo atravesado por procesos de di\u00e1logo que avanzan a pasos de tortuga y mucho c\u00e1lculo pol\u00edtico como en Cotabambas y Espinar, y di\u00e1logos frustrados en Chumbivilcas (Ccapacmarca y Colquemarca); criminalizaci\u00f3n de l\u00edderes y autoridades comunales, y estado de emergencia en Ccapacmarca y Urinsaya (Espinar). As\u00ed, en estas l\u00edneas nos centraremos en analizar las estrategias estatales que vienen siendo desplegadas para garantizar los intereses de transporte minero por parte del Estado.<\/p>\n
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- Transporte minero: impactos, conflictos y uso de tierras comunales<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n
Desde inicio de sus operaciones MMG Las Bambas ha intensificado el transporte minero en unas 800 unidades, y con ello la producci\u00f3n y el traslado de mineral que lleg\u00f3 el 2018 a 385,308 TMF que han generado el incremento y la intensificaci\u00f3n de los conflictos, y de los impactos ambientales, sociales y econ\u00f3micos en las comunidades y distritos por donde transita el concentrado de mineral y otros insumos: polvareda que afecta a los animales, pastos, cultivos y la salud de los ciudadanos\/as, ruido que afecta las actividades escolares y la vida cotidiana, vibraci\u00f3n de los camiones de carga pesada que afecta las viviendas aleda\u00f1as a la v\u00eda, y el incremento del tiempo y costo en el transporte p\u00fablico. Impactos que llevaron a que OEFA el 2019 ordene la actualizaci\u00f3n y\/o modificaci\u00f3n del EIA dado que: en ruido se excedi\u00f3 en 22 puntos por el transporte de concentrado (de 26), se excedi\u00f3 el Est\u00e1ndar de Calidad Ambiental (ECA) de agua en 18 puntos de captaci\u00f3n usado para el riego de la carretera (de 75) y se encontr\u00f3 presencia de cobre en suelo en 19 puntos por encima de la normatividad internacional (de 54)[1]<\/sup><\/a>.<\/p>\n
Transporte que de un inicial mineroducto se cambi\u00f3 a transporte minero producto de la segunda modificatoria del EIA aprobada en el 2014[2]<\/a> y fue reclasificado como v\u00eda nacional el 2018 (Resoluci\u00f3n Ministerial N\u00b0 372-2018 MTC\/01.02). Las tierras de las comunidades por donde transita el transporte minero nunca fueron expropiados, compensados, ni menos consultados por el Estado ni adquiridos por la empresa minera lo que ha abierto un campo pol\u00edtico en disputa y negociaci\u00f3n permanente entre las comunidades y distritos en relaci\u00f3n a los impactos, beneficios y derogatoria. As\u00ed, el a\u00f1o 2019 Nueva Fuerabamba[3]<\/a> (marzo), Mara, y Ccpacmarca y Colquemarca (octubre 2019 y febrero 2020) estuvieron en conflicto y negociaci\u00f3n por las tierras que se usan para el transporte minero.<\/p>\n
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- Tres estrategias estatales<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n
Una de las estrategias estatales para avanzar en la concreci\u00f3n del asfaltado del corredor minero ha sido dinero por tierras<\/em><\/strong>. As\u00ed, a los primeros anuncios de negociaci\u00f3n en setiembre de la exministra de transporte sobre que \u201cNadie recibir\u00e1 menos de 250,000 soles por hect\u00e1rea\u201d[4]<\/sup><\/a>, continuo en diciembre la acci\u00f3n estatal para liberar y expropiar tierras en el corredor minero[5]<\/a>, luego del cual bajo la magia del maquillaje jur\u00eddico de le denomin\u00f3 \u201cadquisici\u00f3n de \u00e1reas\u201d[6]<\/a> para bajar el encrespamiento que gener\u00f3 la palabra \u201cexpropiaci\u00f3n\u201d. En efecto, dado la conflictividad permanente en el corredor minero est\u00e1 claro que el Estado quiere avanzar lo m\u00e1s r\u00e1pido posible para adquirir tierras, plata en mano, por lo que ya en enero ha avanzado con la comunidad de Arcospampa del distrito de Mara que \u201crecibi\u00f3 el pago de 5 millones de soles, por parte del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)\u201d[7]<\/a>. Dado que el proceso est\u00e1 siendo m\u00e1s lento de lo que hab\u00edan previsto vienen actuando en diferentes frentes de persuasi\u00f3n\/negociaci\u00f3n al mismo tiempo, puesto que el objetivo es el asfaltado antes del 2021 que costar\u00eda a los ciudadanos\/as del Per\u00fa un aproximado de US$788 millones para garantizar intereses privados: \u201cEl promedio del precio del metro cuadrado en todo el corredor es de S\/ 25 y si existen construcciones, ese monto aumentar\u00eda. La meta es: queremos asfaltar todo el corredor minero antes del 28 de julio del 2021. Una vez asfaltado, lo convertimos en una v\u00eda con peajes y administrada p\u00fablicamente. Adem\u00e1s, acabamos con el problema del polvo\u201d[8]<\/a>.<\/p>\n
La otra estrategia est\u00e1 relacionada con inversi\u00f3n por alineamiento pol\u00edtico<\/em><\/strong>. En efecto, el gobierno central ha empleado y sigue empleando los compromisos de inversi\u00f3n sobre los gobiernos locales como un mecanismo de cuasichantaje pol\u00edtico para generaci\u00f3n de estabilidad pol\u00edtica, \u201csi te portas bien, te doy inversi\u00f3n\u201d. Esta estrategia tiene un claro objetivo de fragmentaci\u00f3n en la negociaci\u00f3n pol\u00edtica dado que se busca generar consensos con las \u201cautoridades leg\u00edtimamente elegidas\u201d \u2013cl\u00e1sico discurso del gobierno central- y dejar en solitario a las organizaciones sociales y comunidades campesinas.<\/p>\n
La tercera estrategia es el coercitivo<\/em><\/strong> relacionado a los estados de emergencia. Este mecanismo busca generar condiciones de estabilidad pol\u00edtica ante los escenarios de conflictos y desmovilizar a las comunidades que quieren que se les restituya sus tierras. As\u00ed, ante la movilizaci\u00f3n y conflicto de marzo de 2019 en Nueva Fuerabamba, octubre en Ccapacmarca y Colquemarca en octubre de 2019 y en febrero de 2020 el Estado ha respondido declarando estado de emergencia y desplazando en promedio m\u00e1s de 500 polic\u00edas. Los estados de emergencia no solo restringen derechos de los ciudadanos\/as y constituyen un campo de riesgo de vulneraci\u00f3n de derechos, sino tienen un efecto pol\u00edtico que es generar miedo y desmovilizar a las comunidades.<\/p>\n
El despliegue de estas estrategias muestran que el Estado ha dejado de ser garante de derechos de los ciudadanos y ciudadanas en el corredor minero, y se ha convertido en garante de los intereses de la clase empresarial minera en el Per\u00fa.<\/p>\n
\n[1]<\/a> OEFA. Fiscalizaci\u00f3n Ambiental Corredor Vial \u00c1mbito de la Provincia de Chumbivilcas. Setiembre 2019.<\/p>\n
[2]<\/a> En la segunda modificatoria del EIA establece que se transportar\u00e1 concentrados de cobre y molibdeno en 125 camiones cargados por d\u00eda y 125 camiones retornando sin carga, m\u00e1s 60 veh\u00edculos que abastecer\u00e1n de insumos a Las bambas (En: Las Bambas. http:\/\/cooperaccion.org.pe\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/2015-10-Las-Bambas-informe-OCM.pdf). Transporte que se ha cuadruplicado y que generan impactos en la poblaci\u00f3n y el medio ambiente.<\/p>\n
[3]<\/a> Luego del conflicto uno de los acuerdos fue que: \u201c507 campesinos recibir\u00e1n un monto de 50 mil soles cada uno, y 153 comuneros j\u00f3venes, recientemente incluidos en el padr\u00f3n de la comunidad, recibir\u00e1n S\/ 30 mil cada uno\u201d. En: LA REP\u00daBLICA. https:\/\/larepublica.pe\/politica\/1474620-minera-mmg-acepto-pagar-s-50-mil-s-30-mil-comunero-fuerabamba\/<\/a>. Este caso es importante para entender la din\u00e1mica actual en las comunidades dado que ha sido un caso que viene influyendo mucho en las expectativas de las comunidades del corredor minero.<\/p>\n
[4]<\/a> EL PERUANO. Precio justo por terrenos para construir el Corredor Vial Sur. 18 de setiembre de 2019. Consulta: 20 de febrero de 2020 <https:\/\/elperuano.pe\/noticia-precio-justo-terrenos-para-construir-corredor-vial-sur-83511.aspx><\/p>\n
[5]<\/a> DU N\u00b0 026-2019. Decreto de urgencia que aprueba medidas extraordinarias de liberaci\u00f3n y expropiaci\u00f3n de \u00e1reas y la implementaci\u00f3n de las intervenciones viales temporales a realizarse en el corredor vial Apur\u00edmac \u2013 Cusco. 12 de diciembre de 2019.<\/p>\n
[6]<\/a> DU N\u00b0 027-2019. Decreto de urgencia que aprueba medidas extraordinarias de liberaci\u00f3n y expropiaci\u00f3n de \u00e1reas y la implementaci\u00f3n de las intervenciones viales temporales a realizarse en el corredor vial Apur\u00edmac \u2013 Cusco. 14 de diciembre de 2019.<\/p>\n