{"id":4977,"date":"2017-08-14T13:19:21","date_gmt":"2017-08-14T18:19:21","guid":{"rendered":"http:\/\/derechosinfronteras.pe\/?p=2881"},"modified":"2017-08-14T13:19:21","modified_gmt":"2017-08-14T18:19:21","slug":"tc-podria-resolver-que-oefa-no-fiscalice-a-empresas-mineras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/derechosinfronteras.pe\/ingles\/tc-podria-resolver-que-oefa-no-fiscalice-a-empresas-mineras\/","title":{"rendered":"TC podr\u00eda resolver que OEFA no fiscalice a empresas mineras"},"content":{"rendered":"

En el marco del evento p\u00fablico \u201cImportancia del aporte por regulaci\u00f3n del OEFA: Fiscalizaci\u00f3n ambiental y el desarrollo sostenible del pa\u00eds\u201d <\/strong>se pudo analizar y reflexionar la situaci\u00f3n vigente y a largo plazo del Organismo de Fiscalizaci\u00f3n y Evaluaci\u00f3n Ambiental (OEFA). Una de las principales conclusiones \u2013y preocupaciones- es la demanda realizada por la empresa minera \u2018Perubar S.A.\u2019, miembro del Grupo Glencore, contra el Decreto Supremo N\u00b0130 -2013-PCM, en el cual se determinan los porcentajes de Aportes por Regulaci\u00f3n (APR), <\/strong>medida que para la empresa es anticonstitucional. <\/strong>El dinero recaudado sirve para financiar instituciones como el OEFA.<\/p>\n

La demanda ya lleg\u00f3 hasta el Tribunal Constitucional (TC), y esta instancia podr\u00eda determinar que el Estado devuelva \u2013a las mineras- S\/. 200 millones de soles que recaud\u00f3 gracias a los APR. Adem\u00e1s, marcar\u00eda un antecedente para la exoneraci\u00f3n de pagos \u2013a futuro- en favor de las empresas mineras y extractivas en general. De ser favorable una sentencia para \u2018PERUBAR\u2019, el OEFA se quedar\u00eda sin recursos econ\u00f3micos para sus actividades de supervisi\u00f3n y fiscalizaci\u00f3n ambiental.<\/p>\n

Pronunciamientos<\/strong><\/h5>\n

En el foro participaron en calidad de panelistas representantes de instituciones que defienden derechos humanos y ambientales: Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR), el Instituto de Defensa Legal del Ambiente y el Desarrollo Sostenible (IDLADS), CooperAcci\u00f3n, la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (CNNDDH), la Organizaci\u00f3n Nacional de Mujeres Ind\u00edgenas, Andinas y Amaz\u00f3nicas del Per\u00fa (ONAMIAP) y la RED MUQUI.<\/strong><\/p>\n

Henry Carhuatocto, Presidente del Instituto de Defensa Legal del Ambiente y el Desarrollo Sostenible (IDLADS)<\/strong>, asegur\u00f3 que funcionarios de OEFA le brindaron la cifra de unas 70 acciones judiciales (de amparo) que han iniciado las empresas mineras para cuestionar el DS.<\/p>\n

Carhuactocto expuso que el Aporte por Regulaci\u00f3n se cre\u00f3 en el a\u00f1o 2000 (mediante Ley N\u00b027332<\/strong>), y no mediante decreto supremo, como argumenta Perubar ante el TC, ya que el art\u00edculo 74 de la constituci\u00f3n indica que los tributos se crean mediante ley: \u201cNing\u00fan tributo puede imponerse si el Congreso de la Rep\u00fablica no lo crea mediante ley, esto corresponde al principio de reserva de ley en materia tributaria. Son cuatro leyes (N\u00b029951, N\u00b030011, N\u00b030115 y N\u00b030282<\/strong>) que apoyan y sustentan que OEFA es el acreedor tributario (quien debe cobrar) el APM en el sector minero. \u00bfD\u00f3nde est\u00e1 inconstitucionalidad?\u201d, cuestion\u00f3 el abogado.<\/p>\n

De igual modo, record\u00f3 que el OSINERG se convierte en OSINERGMIN (2007)<\/strong> y se hace cargo del APM, as\u00ed como de las obligaciones socioambientales. Un a\u00f1o despu\u00e9s (mayo 2008) se crea MINAM y luego OEFA a la que se transfiere estas funciones y este aporte, es decir se convierte en acreedor tributario.<\/p>\n

\u00bfLas mineras se autorregular\u00edan? <\/strong><\/h5>\n

Javier Jahncke, Secretario Ejecutivo de la RED MUQUI<\/strong>, advirti\u00f3 que al no haber recursos para OEFA, el Estado se podr\u00eda ver obligado a disponer que las empresas realicen sus procesos de autorregulaci\u00f3n. \u201cLas empresas no puede fiscalizarse solas y luego pasar los informes a OEFA para decir que no contaminan y todo est\u00e1 conforme, cuando muchas veces no es as\u00ed. A esto nos lleva esta acci\u00f3n llevada al Tribunal Constitucional por Perubar\u201d, remarc\u00f3. Adem\u00e1s cuestion\u00f3 que de por s\u00ed el OEFA no cuenta con el soporte econ\u00f3mico para realizar sus actividades, de quitarles el aporte, sus funciones ser\u00edan limitadas.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 pasar\u00edan con los conflictos sociales?<\/strong><\/h5>\n

Vanessa Cueto, presidenta de Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR), record\u00f3 que la Defensor\u00eda del Pueblo ha reportado 177 conflictos sociales<\/strong> (julio 2017), de los cuales el 73.4% son por temas ambientales<\/strong>. Lo cual indica que la necesidad de contar con mecanismos e instituciones fuertes, como el Ministerio del Ambiente y el OEFA<\/strong>.<\/p>\n

Esperemos que estas posibles situaciones no se cumplan, pues implicar\u00eda un mayor impacto a nuestro medio ambiente y afectaci\u00f3n a la salud humana.<\/p>\n

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Fuente: Red Muqui<\/h6>\n

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