{"id":5009,"date":"2017-07-20T16:41:55","date_gmt":"2017-07-20T21:41:55","guid":{"rendered":"http:\/\/derechosinfronteras.pe\/?p=2790"},"modified":"2017-07-20T16:41:55","modified_gmt":"2017-07-20T21:41:55","slug":"estados-de-emergencia-la-medida-que-soluciona-los-conflictos-sociales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/derechosinfronteras.pe\/ingles\/estados-de-emergencia-la-medida-que-soluciona-los-conflictos-sociales\/","title":{"rendered":"Estados de Emergencia \u00bfLa medida que soluciona los conflictos sociales?"},"content":{"rendered":"

En las \u00faltimas semanas hemos sido testigos del incremento de conflictos y demandas sociales que el gobierno no ha sabido solucionar. A pocos d\u00edas de cumplirse el primer a\u00f1o de la presidencia de PPK, se ha institucionalizado la decisi\u00f3n de declarar ESTADO DE EMERGENCIA en ciudades y regiones donde existe o es latente una protesta. \u00bfQu\u00e9 tipo de democracia es la que nos restringe el derecho leg\u00edtimo a exigir se respeten nuestros derechos?<\/strong><\/p>\n

En nuestra Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, en su art\u00edculo 137\u00b0 se establece que el Presidente de la Republica con acuerdo del Consejo de Ministros se encuentra en la facultad de emitir decretos de \u201cEstados de Excepci\u00f3n\u201d<\/strong> como es el Estado de Sitio (cuando se aplica el toque de queda) y el Estado de\u00a0Emergencia, tambi\u00e9n se sabe que ambas medidas solo deben ser empleadas de manera excepcional<\/strong> y como \u00faltimo recurso.<\/strong><\/p>\n

El Gobierno, en sus diferentes niveles, frente a un contexto de protesta, debe prever dos situaciones: la primera referida a que se debe contemplar situaciones de conflictividad social<\/strong> que requieren ser atendidas inmediatamente a trav\u00e9s de soluciones consensuadas priorizando el dialogo<\/strong>, y la segunda referida a que debe garantizar que en esos espacios de acuerdo y\/o soluciones se realicen en un ambiente de normalidad <\/strong>que no requieran la suspensi\u00f3n de determinados derechos. Sin embargo esta postura no es acogida por el actual gobierno, puesto a la fecha viene utilizando en forma recurrente su facultad de emitir decretos de \u201cEstados de Emergencia\u201d, principalmente en zonas donde se anuncian o producen conflictos sociales que muchas veces tienen como origen la inexistente intervenci\u00f3n del Estado en situaciones de contaminaci\u00f3n ambiental, vulneraci\u00f3n de derechos fundamentales (principalmente laborales) e incumplimiento de compromisos por empresas mineras.<\/p>\n

Un reciente y \u00faltimo ejemplo del tipo de decisi\u00f3n que vienen adoptando el ejecutivo en los conflictos sociales, es el Decreto Supremo N\u00b0078 – 2017 \u2013 PCM -de fecha 19 de julio del 2017- donde se dispone declarar en Estado de Emergencia el distrito de Juliaca, provincia de San Rom\u00e1n del departamento de Puno, los distritos de Wanchaq, San Sebasti\u00e1n y Cusco de la provincia de Cusco, y en los distritos de Machupicchu y Ollantaytambo de la provincia de Urubamba del departamento del Cusco<\/strong>. El Decreto Supremo se\u00f1ala que por un plazo de 30 d\u00edas calendarios la Polic\u00eda Nacional del Per\u00fa deba mantener el orden interno con el apoyo de las fuerzas armadas, as\u00ed mismo disponen que se suspendan los derechos constitucionales relativos a la libertad y seguridad personal, inviolabilidad de domicilio y la libertad de reuni\u00f3n y de tr\u00e1nsito en el territorio.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 significa un Estado de Emergencia?<\/strong><\/h4>\n
<\/div>\n

Seg\u00fan lo que dicta nuestra Constituci\u00f3n, la declaratoria de un Estado de Emergencia deja abierta la posibilidad de suspender o restringir -todos o alguno- de los siguientes derechos:<\/p>\n

*Libertad y seguridad personal<\/strong>: Las detenciones pueden ocurrir sin flagrancia o sin mandato judicial. Las acciones de habeas corpus en relaci\u00f3n a personas detenidas ser\u00e1n declaradas improcedentes.<\/p>\n

*Inviolabilidad de domicilio:<\/strong> Las PNP y\/o Fuerzas Armadas pueden ingresar a cualquier domicilio sin mandato judicial o flagrancia.<\/p>\n

*Libertad de Reuni\u00f3n:<\/strong> Se suspenden todo tipo de reuniones.<\/p>\n

*Libertad de Tr\u00e1nsito:<\/strong> \u00a0Se puede suspender la libertad de circular en ciertos lugares y\/o en ciertos horarios (No es lo mismo que un \u2018Toque de queda\u2019)<\/p>\n

\"\"
Las protestas de los docentes cusque\u00f1os, estar\u00eda afectando el turismo. Esta ser\u00eda la raz\u00f3n principal por la cual el Gobierno decide declarar el Estado de Emergencia<\/figcaption><\/figure>\n

\u00bfEra necesario un Estado de emergencia? <\/strong><\/h4>\n

Las protestas del magisterio cusque\u00f1o, y de otras regiones del sur, ya han cumplido m\u00e1s de 30 d\u00edas. Los mecanismos de di\u00e1logo no han funcionado, y el gobierno central no ha querido escuchar los reclamos y exigencias de los docentes. En este tiempo de protestas, diferentes gremios, organizaciones y hasta estudiantes y padres de familia han respaldado la iniciativa de miles de profesores que a diario han salido a marchar exigiendo se cumpla con el pago de la deuda social y se mejoren sus remuneraciones. Esta situaci\u00f3n no ha sido ajena a enfrentamientos (Varios docentes resultaron heridos en una manifestaci\u00f3n a los exteriores del Aeropuerto de Cusco) y detenciones arbitrarias (Se detuvo a cuatro profesores en Espinar). Estas protestas han generado el malestar de los empresarios del turismo de todos los rubros, incluso de las empresas mineras que se vieron afectadas por las manifestaciones en Chumbivilcas y Espinar (corredor minero). Frente a una lucha con tantos d\u00edas de resistencia y que estaba poniendo en jaque al gobierno central y al Ministerio de Educaci\u00f3n, y con los derechos restringidos que implica un Estado de Emergencia, se reafirma la pol\u00edtica de criminalizaci\u00f3n de la protesta que viene teniendo el gobierno. En este primer a\u00f1o de PPK, es el quinto Decreto Supremo que anuncia este tipo de medidas. Es una exigencia que el gobierno empiece a evaluar el tipo de respuesta que viene dando a los conflictos sociales y la postura que tiene respecto a la agenda que plantea la poblaci\u00f3n, o acaso \u00bfSeguiremos aceptando este tipo de medidas para la resoluci\u00f3n de los conflictos?<\/strong><\/p>\n

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